绽放在医闾大地信访战线上的铿锵玫瑰

——辽宁省北镇市信访局长张秋菊先进事迹

      张秋菊，女，1978年4月13日出生，中共党员，现任辽宁省锦州北镇市信访局局长。自2019年2月担任该职务以来，她深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心的发展思想，全面提升新时代信访工作专业化法治化信息化水平，奋力开创了北镇市信访工作的新局面，为北镇市统筹发展和安全、营造安全稳定的社会局面做出了积极贡献。在她有带领下，北镇市信访局在2020年荣获辽宁省“信访矛盾减存控增三年攻坚”工作先进集体，她本人于2019年在辽宁省“保平安、迎大庆”维稳安保工作中被省委、省政府荣记二等功，2018年被锦州市委、市政府评为“优秀共产党员”。她用拼搏践行使命，用奉献诠释担当，像一朵美丽的鲜花坚强而又执着地绽放在信访战线上。

一、柔肩挑重担，政治建设是她奋战信访战线最鲜明的底色

      “组织的信任和支持就是我最大的底气，女同志、年纪轻不是弱者的标签，这个信访局长我不但要当，还要当好！”在同志、朋友和家人的一片置疑声中，她毅然接过了信访局长的接力棒。当时，北镇市的信访局面不容乐观，全市有信访疑难积案300余件、不稳定个人170余人，涉军、涉众型利益受损群体、民代幼等不稳定群体8个近万人，京访量、省访量居高不下，在锦州各县（市）中排名靠后。“做好信访工作是北镇振兴发展的保障线，是信访人的政治责任，一到两年时间一定要打个翻身仗！”她认真贯彻执行中央和省市各项安排部署，认真开展“信访矛盾减存控增三年攻坚行动”“重复访治理”“进京访治理”“信访减量退位攻坚战”“万件化访行动”等专项行动，坚决把“三到位”要求挺在前面；她建立和完善信访工作制度，先后制定了《北镇市领导包保重点疑难案件工作方案》、《北镇市开展“治重访”“化积案”专项行动工作方案》、《北镇市开展信访积案排查化解和领导包案专项行动工作方案》、《北镇市关于推进“万件化访”专项行动实施方案》等，形成了领导有力、机制顺畅、责任明晰、部门协同的工作合力；她身先士卒，协调或直接主持召开信访联席会议50余次，直接接待群众信访1500余次，光记录的信访日记就达100余本。功夫不负有心人，三年来，共化解信访积极案200余件，其中个人访案件180余件、集体访案件20余件，签订息访协议200余份，处置突发性群体性信访事件10余件，实现了2018年和2019年减存控增台账、2019年初访台账、2019年重点案件、2020年攻坚台账化解率“五个百分之百”，实现了建党百年大庆、冬奥会及冬残奥会、2022全国两会“京访为零”，连续三年进京集体访为零。

二、妙手拨千丝，善解难题是她耕耘信访热土最有力的抓手

      “没有什么问题是解决不了的，只要下定决心、找到关键症结、靶向对症下药，所有信访问题都能够有效解决！”按照这个工作理念，她针对历史遗留的信访积案，广泛开展调研，对各种“疑难杂症”进行“望闻问切”，对深层次问题“解剖”，对化解方法开出“药方”。三年来，她撰写群众上访情况分析100余篇20万余字,召集市政府各部门等属事单位和各乡镇人民政府（街道办事处）等属地单位召开信访分析研判会百余次，向市委、市政府提出工作建议60余条，落实涉法涉诉、劳动仲裁、工资待遇、社会保障等政策措施  40余条，筹集解决信访问题资金近500万元，成功化解了上访十年以上的郝志全、陶素荣、黄庆功、牛素娟、李宝菊、张科学案等个体访案件，解决了离任村妇代会主任、农村赤脚医等群体性信访案件。其中，李宝菊因房屋征收而引起的涉法涉诉案件，案情极为复杂，历史跨度很长，李宝菊及其丈夫累计进京信访高达19次，一度陷入“化解不了、稳控不住、各方不管”的僵局；她经过反复沟通协调，拿出了“信访援助一点、补偿抬高一点、司法援助一点、个人让步一点”的思路，得到了各方的一致认可，为这个案件化上了圆满句号。

三、仁心解民难，人民立场是她坚守信访事业最执著的追求

      从践行初心使命、维护人民利益出发做好信访工作，一直是她的恪守的基本原则。她能够做到换位思考，能够从群众的角度出发考虑和解决问题，对群众提出的诉求都能够耐心倾听，从不轻易做出“无理访、缠访闹访”的定论；她能够包容群众情绪，面对群众的情绪宣泄、甚至是指责辱骂，她都能笑脸相对、耐心劝导；她能够关心群众疾苦，三年来共为20余人争取各级信访救助金200余万元解决信访问题，自掏腰包2万余元为不符合信访救助条件的信访人员度过生活难关。她以无私地奉献精神践行为人民服务的宗旨，刚刚做完阑尾炎手术五天、伤口还未完全愈合的她，毅然返回到工作岗位；整整两个月日夜奋战不离岗的她，公公病重住院不能到床前尽孝；孩子正值冲刺高考重要阶段的她，几乎没有时间与孩子做任何辅导和服务；检查出脑垂体瘤并伴随声带水肿的她，拖着病体、含片接待返回工作岗位。她用实际行动诠释了什么是一名共产党员的使命担当，展现了一个真正想着人民、为了人民信访工作者的精神风貌！

四、铁面无私情，坚持原则是她做好信访工作最稳固的根基

      依法依规解决信访问题是她的工作准则，在解决信访问题中，她积极征求政府法律顾问和专业部门的工作意见，认真核实相关政策规定，排除所有干扰因素，严守政策底线不突破，坚持公开公正不徇私，所有处理过的信访案件没有被提起过行政复议和司法诉讼，没有被群众举报到过纪委机关。在工作和生活中，作为党员干部，张秋菊同志始终绷紧廉洁自律这根弦，严格执行党风廉政建设责任制各项规定，自觉接受各方面的监督；始终不渝地与同志们搞好团结，坦诚相待，互帮互助；时刻严格遵守党中央“八项规定”及省、市委关于廉洁从政的相关要求和规章，使自己守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑。多年来，她没有因私事宴请过领导同志们，更未曾收取过信访人一针一线，恪守了廉洁底线，为同事们作出了表率，带出了一支信访廉政“铁军”。

扎根基层 情系访民

--甄学然同志事迹材料

      甄学然，男，蒙古族，1970年7月生，现任中共喀左县政府办副主任、信访局局长。1995年开始从事信访工作，2001年任喀左县信访办公室副主任，2013年8月主持信访局全面工作（副局长），2015年4月任信访局局长，2019年4月任县委政法委副书记、信访局局长。他善于抓班子，带队伍，锻造培养了一支有感情、有责任、有办法、有纪律、有文化的信访工作队伍。2013年以来，他带领全局干部积极推进信访制度改革，全面构建“阳光信访、责任信访、法治信访”体系，喀左县连续多年在全市信访工作考核中列第一名，在全省“减存控增”三年攻坚行动中，喀左县信访局被授予全省信访矛盾减存控增三年攻坚先进集体。他本人也多次受到上级的表彰和奖励，2017年被人力资源社会和保障部、国家信访局授予全国信访系统先进工作者荣誉称号，2019年被中共朝阳市委授予优秀共产党员称号，先后两次被中共朝阳市委、朝阳市人民政府荣记三等功，多次被中共朝阳市委、朝阳市人民政府评为维护社会稳定先进个人，2021年12月，因在全县平安建设工作中，表现突出，成绩显著，被喀左县委、喀左县人民政府荣记个人三等功。

排忧解惑，情系访民，扎根信访一线二十余载

      甄学然同志，从1995年开始从事信访工作，一干就是二十多年。一开始从事信息文字综合和宣传工作，他经常通宵达旦撰写通讯报道、经验材料和理论文章，有力的宣传了信访工作，工作中好的经验、好的做法得到了及时推广，促进了信访工作的有序开展。2001年被提拔为信访办主任，他更是一手抓好文字综合工作，一手抓好矛盾纠纷的调处和化解，他能够做到有访必接、有案必调，每年都能化解大量信访案件。例如，我县报社职工家属到县政府上访，情绪十分激烈，扬言要在县政府跳楼，甄学然同志主动耐心的劝解，认真了解情况。通过了解得知上访人丈夫在县报社上班，前不久因病去世，上访人认为县报社兑现的相关待遇不对，但县报社领导称已经按政策全部落实。甄学然同志安抚上访人情绪后，第一时间到人社等相关部门咨询政策，确认确实存在新标准的文件，上访人丈夫去世也是在文件规定执行之后，只是相关文件刚到还没有进行转发，县报社并不知晓。后经与县报社协调，补齐了差额的补助，使这起上访案件得到了圆满解决。没有深入细致的调查就没有发言权，更无从谈起化解矛盾纠纷。又如我县一名交通事故遗属多次到县人大常委会上访吵闹，甄学然同志得知情况后，及时找到上访人进行了耐心的座谈，了解到她丈夫死于交通事故，先后被两辆车碾压，交警部门认定第一辆车全部责任，第二辆车无责任。上访人认为第二辆车驾驶员是县人大干部，责任认定有问题。为了妥善解决这个问题，甄学然找到涉事人大干部了解情况，人大干部讲，当时天黑，只能看见一辆小货车停在路中间，她绕过后感觉颠簸一下，但并未在意，后来才知道有交通事故，另外她的车保险齐全，认为有责任也是由保险公司理赔，所以说不存在照顾成分。随后甄学然又从交警队了解到第一辆车的驾驶员承认人是他撞的，并确认当场死亡，交警队的责任认定没有问题。但是多次与上访人座谈后，上访人始终不接受，领着两个孩子到相关部门又吵又闹，并扬言要走极端。甄学然同志始终将这一信访问题放在心上，积极查找相关案例，多次组织法院、交警等部门的资深人员进行商讨，最后协调多方达成共识，给予第二辆车认定一小部分责任，给死者家属按责任进行了补偿，使其息诉罢访。

      2013年，甄学然同志开始主持县信访局全面工作，他在抓好队伍建设的同时仍然坚持亲自抓案件调处化解，所有集体访案件他都主动牵头处理。2020年8月，我县50多名退休村干部来访，反映停发养老金问题。他亲自接待，并承诺调查协调，给予解决。经过多方协调，了解到停发养老金的原因是，这部分退休村干部原来缴纳养老保险时不规范，个人缴纳比例未达到标准，如果社保部门继续发放养老金，属于违规发放，故停止了养老金的发放，并且一年多一直没有解决。甄学然同志组织相关部门参与的几次协调会商讨研究后，提出了个人缴纳比例不足的部分本人退还给村集体，社保局依据退还收据调整比例，进行发放的解决办法。随后，甄学然同志又自己驾车逐个乡镇落实，确定涉及此类问题的人员，最终使150多名退休村干部的养老保险金得到补发和今后的及时发放。

      甄学然同志不光对喀左县内的信访案件及时解决，对喀左县群众，涉及外地的信访案件也能积极协调处理。我县老爷庙镇村民郝某的女儿在大连被男友打残，法院判决后，由于其男友转移了资产，并被认定为精神病患者，致使郝某女儿没有得到赔偿，其男友也没有受到法律的制裁。郝某长期在大连市上访反映问题，并有制造极端事件的倾向。甄学然同志得知情况后，多次到大连帮助协调相关区委政法委、公安局、法院，最后通过大连相关部门和喀左县的共同努力，使郝某得到了赔偿，避免了一起极端事件的发生。

开拓进取，锐意创新，探索信访工作机制创新

    改进信访事项受理体系。为进一步畅通信访诉求渠道，让群众有困难能第一时间找到党和政府，甄学然同志提出了“统一受理、首办负责”的工作机制，规范信访接待大厅受理程序，明确责任，以最快、最有效的方式受理办理群众反映问题。同时，转变信访接待大厅职能，由简单接待登记变为现场办公和就地解决问题，积极协调多家县直部门明确精干人员为大厅接待员，有访必到，变“一家接访”为“多元接访”，工作人员能答复解决的问题，立即答复解决；不能立即答复的，及时召集涉案单位和相关人员现场办公，就地解决；涉案单位解决仍有难度的，提请县联席会议协调解决，有效地将问题化解在萌芽状态。来县访群众95%的问题在信访接待大厅得到化解，98%的信访人被吸附在信访接待大厅内。近几年来，喀左县新增进京、去省越级上访以及进京非访逐年减少，特别是在2020年实现了进京非访为零的突破。

    推进信访信息化建设。一是全面应用省信访信息系统，实现信访形式、处理过程、工作机构“三个全覆盖”，信访过程和结果实现了可查询、可跟踪、可督办、可评价。在信息系统应用初期，甄学然同志亲自带队到各乡镇、部门进行沟通协调，保证了县直部门和乡镇全部开通系统，信访事项全部及时录入，实现录入率为100%，喀左县信访信息系统应用工作作为先进典型在全市信访工作会议上作了经验介绍；二是大力推行网上信访模式，经过不懈的努力，网上信访已经信访“主渠道”，网上信访“方便、快捷、透明”的优势进一步明显，已经成为群众反映诉求的首选渠道。随着信访信息化建设以及首办责任制的全面落实，信访基础业务不断规范，信访机构、各有权处理机关信访事项及时受理率、按时办结率、群众满意率等信访“三率”水平不断提升，信访秩序逐步好转。

      建立排查化解工作网络。为了了解基层动态，把矛盾化解在萌芽状态，甄学然同志积极协调各相关部门，在喀左县建立了“县、乡、村、组”四级排查化解工作网络，建立各级调解组织，配备专兼职信访干部名、信访调解信息员。基层调解组织对不稳定因素进行排查，坚持日常定期排查、重要时期集中排查、突发情况紧急排查相结合，确定预防重点，对发生的信访案件，及时处理，对重大信访案件，及时上报，切实做到了矛盾纠纷排查化解横向到边、纵向到底，不留死角，实现了“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的目标，最大限度地将矛盾解决在了基层、化解在了萌芽状态，对信访工作起到了积极的推动作用。

      完善信访事项调处机制。甄学然同志根据喀左县实际情况，亲自起草完善了《喀左县领导定期议访制度》、《喀左县信访事项五级调处制度》、《喀左县舆情研判联动制度》等信访工作制度，各项信访工作制度在处理重点、难点信访案件的过程中充分发挥了指导作用。同时，他还积极探索信访工作职能的拓展，建立了包括访政对接、访诉对接、访纪对接、访民对接、访团对接的“五个对接”调处机制，大大拓展了信访工作的职能，形成了工作合力，促进了信访问题的解决。甄学然同志主持喀左县信访局工作以来，共化解疑难信访积案200余件，特别是全省信访矛盾“减存控增”三年攻坚期间，喀左县台账案件化解率一直居于全市前列，被省信访局授予减存控增先进集体。

      改进信访工作方式方法。面对各类矛盾日益增加的实际，甄学然同志不断改进工作方式方法，将我县原有信访工作队制度进行发展和完善，由原来“坐堂等案”，转变成了集中时间和人员，实行现场办公、就地处理，一次解决到位的新模式，成立了由县委政法委牵头，信访局、公安局、检察院、法院等相关部门组成的信访工作队，代表县委、县政府处理公、检、法部门职权范围外的复杂、疑难、重大民事纠纷，两个或两个以上部门都有管辖权的上访案件，以及群体性突发事件等。信访工作队节假日不休息，常年深入基层，起到了宣传员、救火车、减震器和突击队的作用，解决了大量疑难信访问题。

      作为基层信访部门的领导,他一方面要为党委、政府分忧，另一方面要让访民和群众满意和信任,他不断强化服务意识,增强服务本领,提高服务能力,优化服务机制，将每一件具体事情做快做好,把每一个具体细节做实做细,得到了领导和访民群众的肯定和赞扬。面对成绩，他没有停下脚步，依然奋战在信访工作一线，他认为他只是做了一名党员领导干部应该做的事情,他始终牢记:权力意味着责任,职务意味着奉献。

魏林同志事迹材料

      魏林，辽宁省纪委监委信访室二级主任科员，男，1986年8月出生，中共党员，研究生学历，学士学位，2008年参加工作。      

      对党忠诚，立场坚定，具有较强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，并用以武装头脑、指导实践、推动工作。忠诚捍卫“两个确立”、牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在政治上、思想上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

      勤奋敬业，履职尽责，具有较强群众工作能力。自2016年末遴选到省纪委以来，一直从事纪检监察信访举报工作，先后负责地市及省直单位信访举报办理和来访接待工作。六年来，办理纪检监察信访举报近万件，接待群众来访8000余次。具有较强的担当精神和群众情怀，在办理信访举报中，始终秉承认真细致、客观准确、扎实严谨的工作作风，坚持“文字看得细、线索理得清、问题抓得准”，精准筛选线索，保证办理质量；在来访接待中，始终坚持人民立场，真正将来访接待工作作为送上门的群众工作，认真倾听群众诉求，耐心解答疑惑，细心疏导情绪，引导群众有序举报、有效举报。注重换位思考，善于从群众角度出发考虑问题，帮助群众从细节问题上挖掘关键线索，用群众听得懂的语言解疑释惑，带着感情解决群众“急难愁盼”问题。

      勇于担当，主动作为，具有较强责任意识和大局观念。2019年被省纪委监委选派参与中央第十巡视组巡视工作，期间作为信访小组负责人，利用自身积累的信访工作经验，牵头承担中央巡视组信访举报受理、分转与办理专项工作任务。工作中从建立工作机制入手，严格纪律要求，规范信件处理流程，统一电话接听口径，分类建立信访台账，严格履行移送交接手续，对信访举报数据实行日统计、周汇总、月汇报制度，高质量完成了工作任务，得到中央巡视组领导的高度肯定。同时，在工作过程中，对不属于受理范围，但群众反映集中强烈、可能形成群体性问题隐患的相关情况及时向相关领导报告，有力避免了群体性事件发生。2021年，参与委主要领导包案处理信访问题工作，通过调取案件原始资料，查找问题产生症结，深入属地了解问题发生的历史背景、发展历程，了解信访人诉求变化情况和争议焦点，向包案领导提供第一手资料，为领导化解信访问题提供决策参考。

      作风务实，敢于创新，具有较好综合素质。六年来，起草工作制度、综合分析、统计报告、通知方案等综合材料30余篇，参与组织对下指导、业务培训、专题授课等10余次。起草了《信访举报转送件办理工作办法》《12388电话举报管理办法》和信访举报查询、检举控告件处置情况反馈、重复件统计等多项工作制度和规范流程；每月形成《省管信访举报办理情况报告》，对信访举报涉及的相关内容和受理办理情况进行统计分析，多次得到单位主要领导的批示与认可；2019年以来负责纪检监察信访举报平台建设和推广工作，在受理、办理、处置、大数据等平台建设和应用培训等方面发挥积极作用，特别在12388电话举报受理系统应用培训中，创新培训方式，采取课堂讲授与实战演练相结合，让全省首批33名12388专职话务员迅速适应角色，进入工作状态，保证了平台应用的顺利进行；此外，积极参与对破坏营商环境、损害群众利益、医疗保险领域和扶贫领域腐败问题的专项治理工作。

      正直谦虚，乐观向上，严守规矩，原则性强。为人正直，处事公道，有较强是非观念。谦虚低调，善学好问，工作生活中虚心向领导学习、向同事求教，不断充实提高自己。积极向上，乐观豁达，始终保持正确世界观、人生观、价值观。注重团队协作，待人真诚，关心同志，在干部群众中评价较好。自我要求严，讲原则、守纪律，严格遵守党纪党规和法律法规，无不良反映。 

优秀办信员事迹材料

辽宁省自然资源厅    吴  迪

      吴迪同志，男，中国共产党党员，1978年11月出生，2001年 7月参加工作，现任辽宁省自然资源厅办公室副主任（信访办主任）。工作以来，怀着对党忠诚，对工作负责，维护群众利益的精神，扎根自然资源信访工作岗位，以高度的政治责任感和强烈的事业心，在平凡的岗位上无私奉献。 

      一、爱岗敬业，甘于奉献，善举利民之策

      吴迪同志先后在土地价格调查、矿业权交易、驻村扶贫和信访办多个岗位工作过。在工作中吴迪同志爱岗敬业，善于攻坚克难，在土地价格调查和矿业权交易岗位上先后取得了土地估价师、房地产估价师、拍卖师、土地招拍挂主持人等多项资格证书，其专业水平得到了广泛认可，被选为自然资源部城市地价动态监测专家库省级专家、辽宁省评标专家库专家、多次参与了全国土地估价师资格考试阅卷工作。

      2014年8月起任辽宁省国土资源厅驻建平县深井镇金沟村工作队队长（金沟村第一书记），在三年半的驻村扶贫工作队长岗位上，能够从全局出发，统筹协调各方面资源，甘于奉献，善举利民之策。主要完成了辽宁省国土资源厅驻村扶贫三年规划；完善驻村工作队及村两委的各项制度；强化村级基层组织建设；完成贫困人口的筛选及建档立卡；综合治理坡耕地1460亩；新修村内硬化道路3公里；配套太阳能路灯100盏；新建480㎡村部；新建1000㎡村内文体广场；翻修村小学改善教学环境；国土厅党员干部与贫困户结对子等工作，经过努力金沟村于2016年12月摘掉了贫困村的帽子。我厅扶贫工作也得到了省委、省政府的肯定，2014年评为定点扶贫先进单位，2015和2016两年被评为驻村帮扶先进单位，吴迪同志2015年被评为定点扶贫先进个人，2016和2017两年被评为省直驻村帮扶先进个人。

      二、关注民生，心系群众，身怀爱民之心

      2018年2月起吴迪同志负责全厅信访工作，作为从事自然资源信访工作者，本着为人民服务的宗旨，多年来一直无愿无悔，站在自然资源信访工作的岗位上为群众排忧解难，坚持把信访工作摆在重要议事日程，认真履行信访工作责任制。针对工作中遇到的新问题、新情况，定期组织信访办相关同事开展集体探讨，认真排查工作中容易引发信访的突出问题、矛盾纠纷、苗头隐患和群体性事件，明确人员、明确分工、明确责任，形成领导带队、由下到上、逐级负责的刚性责任机制，做到了事情有人问、有人管、有人解决，从而使纠纷处理、信访接待工作每年都有新的进展，信访工作不断地得到规范和完善。扎实做好来访接待、信访案件受理办理、来信登记分流处理、信访形势分析和通报、处置非正常访、信访事项复查复核等项工作。先后解决了海城市罗荣魁老红军离休个人待遇信访历史遗留问题；锦州市安德兴因公致残信访问题；盘锦市盘山县陈家镇辽河封育等一大批信访难案积案，让群众感受到了组织的温暖，也体现了该同志关注民生，心系群众的爱民之心和政治站位高，服务全局意识强的优秀素质。制定《辽宁省自然资源领域集中治理重复信访化解信访积案专项工作实施方案》和《关于开展全省自然资源领域信访矛盾“治重访、化积案”专项攻坚行动的通知》，台账案件1252件全部化解，完成任务目标。在建国70周年、建党100周年等重要敏感时期，吴迪同志做了大量的信访矛盾梳理排查，信访案件依法分类，预警信息报送工作，使全省自然资源系统在重要敏感时期圆满完成维稳安保工作任务，省信访局致函表扬并个人荣立省委、省政府二等功。

先进个人事迹材料

辽宁省信访局群众来访接待处副处长 郭纯强

      郭纯强，男，锡伯族，1975年11月出生，现任辽宁省信访局群众来访接待处副处长。一直从事与民接触最近、最深的来访接待工作。他坚守一线，不分昼夜节假；他心系群众，不分老幼贫富；他恪尽职守，不分份内份外，忠诚为党，真心为民，多次收到百姓送来的锦旗和表扬信，曾荣获优秀公务员5次，个人三等功1次。

      一、政治思想过硬，时刻保持着共产党员浩然正气

      该同志始终保持着军队大熔炉锻造出的“我是一个兵”的本色不变，他经常说：“群众来省上访是因为有心声要向党和政府倾诉，是群众相信党、相信政府的表现，接访工作是信访的一线窗口，直接同人民群众打交道，我们更要身体力行地践行初心使命”。他坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，努力用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决遵守政治纪律，严格按照党章的要求约束言行，自觉做到讲政治、听招呼、守规矩，令行禁止，言行一致，坚决反对政治上的自由主义，不做一切为党的政治纪律所不容的事。

      二、树牢宗旨意识，不断增进与来访群众思想感情

      在接访工作岗位上，该同志热情接待每一位来访群众，把人民群众安危冷暖放在心上，将他们当做自己的亲人，认真倾听来访群众的呼声与诉求，将心比心，最大限度的给予当事人温暖和关爱。在接待上访群众时针对不同情况，有不同的接待策略，许多同志都说，不管上访群众火气多大，见了他，“火”可以马上降下来。对“哭闹型”的，一杯热茶、一张笑脸，充当“亲友团”;对“叫骂型”的，勇于忍受，甘做“出气筒”;对“别有用心型”的，据理力争，坚决遏制不正之风，维护制度和信访工作的权威。几年来，接待来访群众1200余案次，杜绝因工作作风引发矛盾的情况发生，他的耕耘也收获了百姓对政府的信赖和支持。

      三、践行岗位标准，切实维护好来访群众合法权益

      该同志能够履职尽责，盯住责任主体，推进“事要解决”。如鞍山市在乡老兵因无法享受国家生活补助问题集体来省上访，并表示如不解决就进京上访。面对着老兵的迁怒与误解，他保持良好的心态和工作态度，哪怕唾沫星子飞到他脸上，他也是挥手擦擦继续听，直到老兵说完了，平静下来了，才继续以情、以理地做好政策解释、思想疏导工作，来访老兵见识到他的耐心，自己都心生歉意，表示 “给小郭添麻烦了，但我们不会给省里添麻烦”。接谈后，通过该同志的协调，最终得到妥善解决。该同志组织、参与、协调属地和省直有关部门联合接待来访群众，如涉军群体、民代幼教师、农电工等来访群众，对来访事项逐案跟踪，一盯到底，推动有权处理机关解决群众的合理诉求，维护合法权益。

      四、清正廉洁自律，严格执行好党风廉政各项规定

      在工作和生活中，作为党员干部，郭纯强同志始终绷紧廉洁自律这根弦，自觉接受各方面的监督；始终不渝地与同志们搞好团结，坦诚相待，互帮互助；时刻严格遵守党中央“八项规定”及关于廉洁从政的相关要求和规章，使自己守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑。多年来，他未发生损害党和政府形象的情况，无违反信访工作纪律、廉洁纪律问题。他一直坚持恪守己任，早来晚走是常态，带病工作是常情，把时间和精力贡献给了信访工作，把耐心和责任贡献给了信访群众。

      习近平总书记强调说：“每一项事业，不论大小，都是靠脚踏实地、一点一滴干出来的。‘道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成’”。郭纯强同志正是在自己平凡的工作岗位上埋头苦干、精准发力、奋力耕耘，实现自己的人生价值，展示了信访人的风采，得到来访群众的赞誉。

优秀接谈员高红星事迹材料

      高红星，男，汉族，1969年3月生，现任营口市信访局信访工作联席会议办公室督查专员。该同志参加工作35年来，始终严于律己，积极上进，甘于奉献。他干一行爱一行钻一行，不断挑战自我，在平凡工作岗位上作出了不平凡的业绩。

     他是根正苗红的“革命砖”。高红星同志出生在辽宁省阜新市彰武县一个偏远的小山村，从小就热爱党、热爱祖国、热爱人民，立志长大后报孝祖国，建功立业。1987年11月他报名参军来到部队。入伍后，他更加吃苦耐劳、勤勉学习、刻苦训练，在很短的时间内，顺利地完成了从一名地方青年到优秀士兵的转变，光荣地加入了中国共产党。“革命战士一块砖，哪里需要哪里搬”，从军17载，不管工作怎样变动，他始终做到了一切服从党的安排，干一行、爱一行、专一行，不断在从事的各项工作岗位上做出优异成绩，屡立新功，被破格提拔为军官，成为军队现代化建设的中坚力量。一枚枚耀眼的军功章，饱含了他立足军营建功立业的辛勤汗水，一本本红通通的荣誉证书，写满了他光彩夺目的军旅人生。2004年，他积极响应国家裁军的号召，再一次服从组织安排转业安置到营口市，在中共营口市委营口市人民政府信访办信访科做一名接访员。

      他是爱岗敬业的“全能手”。从部队转业后，他在信访战线上18年如一日，兢兢业业、埋头苦干，很快从信访战线的一名新兵转变成为信访工作的行家里手。初到信访科时，由于当时信访办编制少，又正赶上全市国有企业改制、城市改造拆迁和农村土地征占等信访问题高发，社会矛盾十分突出的时期，接访工作任务十分繁重，加班加点是常态，没有周末和年假，孩子上学也顾不上接送，他把全身心都投入到信访接待工作中。他认真倾听群众诉求，安抚信访人激烈情绪，耐心地做好思想疏导工作。为了处理好每一件群众来访，他不惜花费大量的时间和精力学法律、找政策、查文件、向老信访干部咨询请教，有时还需要亲自到现场到信访人家中去了解核实情况。从协调涉事责任部门接待解答好群众信访诉求，到每一个重大疑难信访案件的报告上报到办领导、主管的市级领导，直到群众的信访诉求得到合理妥善解决，渐渐的他赢得了信访群体的信任，越来越多的信访人点名要求找他接谈，他成为信访科的中坚力量，成为全国信访系统“最美信访人提名”的曲杰科长的得力助手。

      2005年5月，新的《信访条例》实行后，他认真系统地阅读和学习，统一完善了全市来访来信接待处理流程和需出具的相关文本模板，实现了局领导提出的无纸化办公要求，使营口市的落实《信访条例》工作走在了全省的前列，个人被市委市政府评为“信访工作先进个人”。他还自学了《民法》《刑法》《劳动法》《行政复议法》等法律知识和心理学、谈话技巧的知识，总结出了一套适合一线接访工作的理论，并在一次次的大型集体来访接待中得到了认证，在处理涉众大规模集体上访的“东华集团”、“蚁力神”集资群体上访的接待过程中收到良好效果，得到局领导和市领导的高度认可，被局机关指定为“谈判专家”，专门负责信访局应急处置工作。2012年1月，在参加全省信访系统岗位业务练兵和评优活动中，荣获“首席接访员”称号。

      他是党的绝对忠诚者。作为一名优秀共产党员，一名信访战线上的行家里手，在重大事件面前，在党和政府需要的关键时刻，他总是坚持“一切服从组织安排”，勇挑重担。在2008年奥运会、2009年国庆60周年、2013年党的十八大召开及2019年国庆等重大活动中，维稳一线他从未缺席，经常数十天有家不能回，一次次圆满完成艰巨的维稳任务。

他是人民群众的贴心人。信访人一手托两家，一边是党和政府，一边则是人民群众。多年来，始终牢记信访工作以人民为中心，为民解难、为党分忧的宗旨和使命，他一直奔波于机关、厂矿和群众之间，深入走访调查，始终秉承公平正义，依法依规化解矛盾，既能解决人民群众的合理诉求，又维护了党和政府的公信力。18年在信访工作一线共化解重大疑难信访案件约1800余件次，为营口市信访稳定工作做出了突出贡献。 

优秀信访接谈员推荐材料

——辽宁省葫芦岛市信访局群众来访接待科副科长  仲禹潼

      仲禹潼，男，汉族，1980年10月出生，现任葫芦岛市信访局群众来访接待科副科长，该同志2009年参加工作，2013年由公安机关调入信访局，在信访工作中独挡一面，兢兢业业，通过走访、下访等方式推动化解了一大批疑难信访案件，为遏制我市信访案件高发势头做出了突出贡献。

      一、思想政治方面

     仲禹潼同志勤于学习，立场坚定，有较高的政治觉悟和较强的党性观念，能够把政治理论和业务知识学习放在首位。参加工作以来，始终认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届历次全会精神，学习党章党规党纪和关于加强和改进人民信访工作的重要思想，在深刻理解和贯彻落实上下功夫，矢志不渝、义无反顾的坚守初心和使命，用自己的实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。

      二、业务工作方面

      仲禹潼同志工作踏实，勤政务实，能够圆满完成各项工作任务。他长期扎根基层一线，始终秉承着为党分忧、为民解难的工作理念，耐心细致的为来访群众解答疑虑，依法帮助上访群众维护自身的合法权益，通过他的努力，使我市劳动社保和城乡建设领域等一大批信访问题得到有效化解。他每年平均接待500批次来访群众，被信访群众亲切的称为“贴心人”。

      仲禹潼把主动带案下访作为工作常态，变群众上访为干部下访，零距离面对群众解决合理诉求。2020年以来，市内多个小区居民到市信访局上访，反映自来水未并入集中供水管网，无法实现在网上缴费等问题。仲禹潼接访后，就此事多次下访。经了解，仅龙港区就有6个小区自来水未并网，涉及近6000户居民。仲禹潼将该问题梳理后向陈雷局长进行汇报，市委副秘书长、市信访局局长陈雷同志高度重视此项工作，专题向市委作了汇报。最终，该信访事项由时任葫芦岛市委书记王健同志亲自接访，圆满地解决了近万户居民自来水并网和网上缴费问题，人民群众激动地给信访局送来了感谢的锦旗。

      近两年来，仲禹潼同志共针对1000余件信访事项实地下访600余次，现场接待群众800余人次，各项基础业务在全省的各项评比中名次都名列前茅，被省信访局评为五星级信访接待员。

      三、工作作风方面

      仲禹潼同志严于律己，作风正派，法纪观念较强。遵守党纪政纪和有关规定，自觉加强党风廉政建设，自觉抵制不良思想行为和腐败现象的侵蚀，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。老实做人，规矩做事，公道正派，谦虚谨慎。认真对照忠诚、干净、担当六字标准严格要求自己，把“扎实工作、多做实事、少说空话”作为自己工作和做人的出发点和落脚点，体现了一名信访干部的良好风貌和高尚品质。

优秀投诉办理员苗苗事迹材料

      苗苗，男，汉族，1982年3月生，现任抚顺市顺城区人民来访接待中心主任。2006年参加工作，2009年调入顺城区信访局，重点负责人民来访接待、网上信访投诉、来信办理工作，一晃10余年时间过去了,从一个涉事未深的大学毕业生变成了局里的业务骨干。一路艰辛，一路走来。 

      做信访工作的“明白人”

      利用业余时间学习《信访条例》、《信访工作责任制实施办法》，信访工作相关政策文件及其他法律基础知识，并在实践中充分运用自己掌握的知识来规范工作，提升效率，推动矛盾化解。比如一次前甸镇大道村村民王涛因土地征占问题到区信访局上访，信访人扬言要做出极端事件，我认真听取上访人的诉求后，在把握原则和政策的基础上，结合土地承包法、土地法，耐心细致的解释、做思想工作，消除上访人的怨气和抵触情绪，经过细致分析，成功化解该信访案件，避免事件的继续扩大。

      做上访群众的“贴心人”

      能够做到尊重、理解、包容，善待上访群众，耐心的倾听，细心的询问，悉心的劝解。群众事情无小事，一枝一叶总关情。一是尊重信访人，每一位信访人都是值得尊重的个体，接待中把信访人当做客人来对待，端茶倒水，唠家常，缓解信访人过激的情绪，等上访人冷静后再慢慢深入主题，引导其确定合理诉求。二是打动信访人，“只要有感情，事情就成功了一半，就没有突破不了的难题”，对待来访群众就像对待自己的兄弟姐妹一般，理解他们的苦衷，帮助他们破解难题。三是关心信访人，没有捂不热的石头，没有捂不化的冰。信访人有困难的时候，我主动联系上访人，或到田间地头，或到信访人家里，倾听上访人想法，把信访人最关心的案件的进展情况及时反馈给信访人。逢年过节，也会到困难的上访户家中走访慰问，不但带去了党和政府的关心、关怀，送去的更是一份真心、真意。盛世华庭建设开发项目，是顺城区城东开发的重点项目，后续因资金问题拖欠农民工工资，造成100余名农民工到信访局上访，同志了解情况后，立即与开发和建设单位及区劳动监察大队沟通、联系，确认事实、并随时与农民工代表取得联系通报事情进展情况，既保证了该项目的顺利建设，也保证了该群体的稳定，经过不解努力，该群体农民工得到了应得的劳动报酬。成功化解了一起拖欠农民工工资的群体上访事件。

      做政府和上访群众的“连接人”

      每天汇总接待情况，发现热点、难点问题，及时通报，及时反馈信息，每月定期对全区的访请进行汇总、归类、通报，为区政府化解矛盾，排查问题提供第一手资料。一次得到情报信息，唯美品格二期购房业主因不能如期进户，准备进京上访，我立即向局领导汇报，区委区政府提前介入，解决了问题，得到了老百姓的好评。尤其各政治敏感时期，负责情报收集，因信息集中，盯住电脑不敢有任何疏忽，“5+2”无休息连续作战，很好地履行了 “联通”政府和群众的纽带责任。

      做有价值的“大忙人”

      信访接待是一项繁杂、琐碎工作，但是第一时间解决网上投诉更是联系千家万户的工作，也是把矛盾解决在萌芽状态的最佳途径，为避免出现小事变大，小问题变成大问题，小矛盾变成大矛盾，苗苗每天能够认真梳理投诉件认真梳理，认真分析、认真研判，有针对性的下发到各责任单位，并督促责任单位按时保质保量的办理，最大限度的得到信访人的认可。几年来，累计完成网上投诉件1000余件次，充分体现发现问题打早、打小。此外，为了全面做好重复访治理工作，对于每一件重复访案件都能够重新查询案件，梳理案件、从新研判案件，重复访治理累计完成174件次。国家交办重点案件74件；万件化访86件。

      舍小家为大家

      任劳任怨，不辞辛苦，有时不分昼夜连续工作，吃住在单位，家里年幼的孩子，年迈的父母都无力照顾，家庭重担都落在妻子一个人的肩上。尤其前年、去年我的岳父和我的母亲接连患重病，住院治疗期间，我也只是象征性探望一下，因为工作无法脱身，没能在病床前伺候，我也很内疚。

      十余年来，我参与接待的上访案件有2300件次，10000多人次，组信访案卷2000余份。这些年多次得到组织的认可和领导的肯定，连年被区政府评为先进个人、市信访“92、690”攻坚战先进个人、十九大维稳安保个人三等功、省信访局通报表扬、顺城区“最美职工”等荣誉称号。