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公 示
来源:省信访局   发布日期:2022年04月21日

    根据国家信访局《关于评选全国信访系统先进集体和先进个人的通知》部署安排,现将我省拟推荐全国信访系统先进集体、先进个人表彰对象公示如下:

一、先进集体3个:

沈阳市沈北新区信访局;

大连市西岗区信访局;

丹东市信访局。

二、先进个人3名:

  翀 本溪市平山区信访局副局长;

  震 阜新市细河区信访局局长;

  为 盘锦市信访事务服务中心主任。

本公示发布后,如对拟表彰的集体和个人有不同意见,请于202242724时前以电话、信函、亲访、网上举报等方式向辽宁省信访局反映。反映问题要实事求是,电话、信函和网上举报应署真实姓名。信函的有效时间以发信时当地邮戳为准。

联系电话:024-23866883

电子邮箱:sxfjjgdb@163.com

通信地址:沈阳市和平区南四马路92号 邮编:110006

附件:

先进单位和先进个人事迹材料

 

                               中共辽宁省委辽宁省人民政府信访局

                                                2022421


附件

沈阳市沈北新区信访局事迹材料

       沈北新区信访局深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,按照区委、区政府的部署和要求,紧紧围绕全区中心工作,着力排查信访隐患,化解信访积案为全区和谐稳定作出了积极贡献。2017年以来,沈北新区信访局被评为“全省信访系统先进集体”、“全省政法系统矛盾纠纷排查化解专项行动先进单位”、“全省信访矛盾减存控增三年攻坚战先进集体”、“沈阳市先进党组织”。

       主要工作成绩

      (一)做好信访大厅接访及越级访、进京访接待劝返工作。近五年来,沈北新区信访大厅共接待来访7767批次23307人次,其中,集体访1091批次13519人次;个体访6676批次9788人次。通过《辽宁信访信息系统》接收、转办、督办信访事项13585件,其中网投9671件,来信1476件,来访1998件,督办221件,交办219件。区驻京维稳工作组加大进京访排查劝返工作力度,进京752批次1195人次138案,全部落实了“五位一体”包保责任。

     (二)贯彻落实“防风险、保稳定”工作要求,完成全国“两会”、建党100周年、十九届六中全会等特殊敏感时期信访维稳定任务。从2017年开始,我区多次组织各地区、各领域对信访不稳定因素进行排查,共排查出重点群体94件,重点人员292人,印发了《重点群体和重点人员“五位一体”包保责任表》,全部落实了包保稳控责任,全面完成了全国“两会”、建党100周年、党的十九届六中全会等特殊敏感时期的维稳安保工作。

     (三)多措并举化解信访矛盾,进一步规范信访秩序。一是充分发挥信访联席会议作用,及时分析研判我区各类不稳定因素和面临的严峻形势,化解信访疑难案件;二是对久拖不决的信访案件通过召开信访事项评议会的形式给予其明确答复,已经明确答复意见仍然缠访闹访的,公安机关依法打击处理;三是加强领导接访工作力度。每天安排一名区级领导到信访大厅值班接访,2017年至今,区级领导共接待1100余案2800余人次。

     (四)重点案件进一步化解。一是加大进京重复访化解力度。针对进京重复访重点案件,做到“三个一”(逐一听取案件办理情况、逐一接待信访人、逐一约见包案领导),按照“三到位”原则和“四重新”(重新调查、重新研究、重新定位、重新拿出处理意见)要求,逐案进行研判和推进。二是坚决完成重复信访工作治理任务。中联办交办辽宁省的“20681”台帐共涉及我区222件,目前已经全部上报,共化解215件,化解率96.85%,排名全市第一;中联办交办辽宁省第二批“5677”台帐共涉及我区55件,目前已上报54件,上报率全市领先;省市自排查台帐共涉及我区36件,率先在全市完成全部上报。

      主要工作做法

     (一)加强领导,组织到位。坚持以“防风险、保稳定”为主线,巩固“书记抓信访”成果,暗战“把工作做在源头,把主战场放在当地”的要求,进一步落实党委领导、政府主导责任,统筹推进疫情防控常态化和社会稳定工作。一是加强组织领导,分工明确。在区委、区政府领导下,每年印发《沈北新区关于全国“两会”期间社会稳定工作方案》,成立沈北新区全国“两会”期间信访稳定工作领导小组,建立北京、沈阳两个指挥体系,做到京沈联动、密切配合、有效对接;在沈指挥体系负责日常组织协调工作,在各重点车站部署力量,清查、劝返欲进京人员,驻京指挥体系负责整合全区驻京工作力量,统一指挥调度,组织劝返。二是压实责任,重心放在源头。严格组织落实“五位一体”实名包保稳控责任,做到“留住人、不进京”,对信访重点群体、重点人员进行摸排,排查稳控防线,按照先易后难的原则,对具备化解条件的信访问题,要就地化解矛盾、解决问题,对违法信访及时依法处理。

     (二)勇于担当,管控到位。一是全面排查矛盾隐患。对上级交办的、多次越级上访的、诉求已化解仍不稳定的、曾滋事违法受到公安机关依法处理且目前仍有隐患的、精神偏激长期上访可能引发个人滋事的、可能引发媒体炒作的重点人员,以及相关重点领域、重点群体,进行全面排查。对排查出来的不稳定群体和人员,逐一登记造册,落实实名制稳控包保清单,实施分级分类精准管控,确保化解稳控责任到位。二是全力化解信访问题。全力推进中央联席办、省信访工作领导小组办公室交办的重复信访治理“5278”台账、重点案件“百日攻坚”“265”台账、“防风险、保稳定”台账案件化解工作,因案施策、因人施法,及时推进化解工作。采取多种形式,引导群众通过网上信访、写信方式反映诉求,充分发挥网上信访“主渠道”作用,及时妥善化解矛盾。对情绪激烈的重点群体和人员,特别是进京劝返回沈人员,要主动下访、约访,有效将上访人稳定在当地。三是立足源头做实稳控。对不稳定人员一天一走访、一天一写实,确保不失控、不进京、不滋事。对重点人员、重点群体、重点案件,各级党政主要领导要亲自包案调处,及时推进问题解决。一旦重点群体、重点人员失控漏管,形成风险隐患的,各街道、各相关部门采取切实举措,把风险降到最低。四是依法依规维护秩序。公安机关要紧紧围绕预警、控制、打击三项职责,深入部署、深入推动、持续发力。利用情报准、处置快的优势,对不依法信访、无理取闹和以上访名义煽动串联滋事、上访聚集,扰乱社会秩序、妨害公共安全的要采取果断措施,加强法制教育,依法严肃处置,依法规范信访秩序,树立依法依规反映信访诉求的正确导向。各街道、各相关部门要把化解工作做到位,把亲情感化做到位,切实做好教育转化工作。

     (三)形成体系,落实到位。一是强化督办督导问责。由区委政法委牵头,成立督导组,把全国“两会”期间社会稳定工作作为重要督查内容,开展全方位、全覆盖督导检查,切实发现深层次问题并提出整改意见,实行责任捆绑。对在督导检查中发现的问题,及时下发《督办指令》,点对点予以通报,对存在重大问题的,要查明责任,并提出追责意见。进一步明确战时考核机制,按照区委政法委《关于全国“两会”维稳安保工作战时考核办法》进行统一考核评定、统一追责问责。二是“三取证”助推“三到位一处理”工作开展。以“三取证”为抓手,着力解决实现 “三到位一处理”工作顺利开展,对有理或部分有理的坚持“事要解决”,部分有理部分解决,对诉求过高、解决不了“事”的开展走访、送温暖;对无理,缠、闹访的,多维度教育转化、疏导化解;对生活确实困难的,不管有理没理,都要帮扶救助;通过经常性走访,发现、把控风险点和撬动点,稳控到位,确保不出事儿。

        沈北新区信访局将一如既往地继续努力工作,继续发扬信访干部能吃苦、能战斗的精神,进一步巩固全区信访稳定工作成果,切实维护沈北新区信访稳定。



多措并举化积案  千方百计解民忧

——大连市西岗区信访局事迹材料

        多年来,大连市西岗区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神,始终牢记“为民解难 为党分忧”政治责任,认真落实省委、省政府信访局和市委、市政府信访局要求,集中开展治理重复访和重点领域信访突出问题,充分发挥信访工作联席会议作用,千方百计为群众排忧解难,扎实做好各项信访维稳工作,为全市和谐稳定发展作出了突出贡献。近5年来,未发生违法违纪等问题,荣获大连市委、市政府颁发的“党的十九大维稳安保工作集体突出贡献奖”;2020年荣获大连市“保平安、迎大庆”集体三等功;2021年大连市信访专项工作集体三等功。

       一、领导靠前指挥、齐抓共管,坚定了主心骨。西岗区委区政府高度重视信访工作,压实“一岗双责”、“三级书记抓信访”责任和“五包一”稳控责任,强化属地属事单位主体责任,使信访工作关口前移、责任下沉。安排区长和区委专职副书记共同担任区信访工作联席会议总召集人,定期召开信访联席会议,共同谋划信访稳定工作。区本级每年设立信访稳定资金1000万元,并承诺用于解决信访问题资金上不封顶。积极组织落实领导接访和领导包案责任制,每月前两个工作日分别为区委书记王标和区长杨海三接访日,党委政府其他领导成员轮流排班接访。区委书记带头包案下访,每月调度重点案件办理情况,定期深入基层调研督导,带动全区各部门、各街道的主要领导把信访工作作为“一把手工程”,不折不扣落到实处。截止目前,区委书记、区长共调度、接访案件119件。

       二、工作勇当先锋、敢闯新路,拼出了新业绩。工作锐意进取,依托大连市“信访110”总平台,建立西岗区“信访110”一站式矛盾化解平台,打破部门壁垒、办公制衡和层级界限,实现“一机在手,一网通办”,解决了因时间、地域等关系,各级领导干部不能及时下沉一线接待来访群众的困境。通过平台实现了掌上远程视频“云”接访,打造了政令畅通的“信访直通车”,在平台上通过视频和信访群众“面对面”交谈,既了解情况安抚了群众情绪,又获得了群众的理解和支持,拉近了党和人民群众的关系,打造了内外循环畅通的“信访直通车”。平台的建立,使信访工作更有力度、矛盾化解更有硬度、风险管控更有精度。实现了“信息跑腿、数据跑路”,让信访稳定工作跑出了加速度,成为新时期信访工作的新支点、信访人的新工具。自“信访110”建立以来,通过平台调度处理案件3012批次,为源头化解留出时间。西岗区进京个体访大幅下降、进京集体访保持为“零”。工作经验在《辽宁日报》《法治日报》等媒体刊发。

         三、服务用心用情、扎根群众,赢得了真赞誉。习总书记曾强调:“各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难”。西岗区信访局始终把“三到位”挺在前面,坚持以暖人心、稳人心、得人心的理念和方式解难题、化积案、促和谐,赢得群众真心赞誉。面对因30多年前的违建导致的邻里纠纷信访案件,局领导三天两头往当事人家里跑,联络感情,做思想工作,违建拆除当天信访局长亲自给当事老人砌墙安窗连管线,让当事老人感动不已。个人搭人情解决困扰某保障住房20多年的供暖问题;四处找门路、问政策,帮助某退役军人补缴医保社保;加班加点为农民工夫妇第一时间讨回近万元欠薪等等。类似的情形不胜枚举,正是一件件暖心的实事、好事,既化解了矛盾纠纷,又赢得了群众的真心赞誉。信访“三率”工作、“五级书记抓信访三年减存控增”台账化解工作名列全市第一,实现第一批国交台账化解率100%,复访率为零,全市排第一名。区委书记王标同志牵头化解信访积案的做法在《法治日报》刊发。

         四、队伍齐心协力、各尽其才,迸发了新活力。为适应信访工作新形势新任务,在区委区政府的大力支持下,增配1名副局长领导职数,坚持“五湖四海”选人,“一池活水”用人,引入司法专业人才,聘请“中国好人”“大连市金牌调解员”李晶同志担任接访员,根据岗位需要聘用沟通能力强、服务水平高的原空姐,和工作严谨、执行力强的退役武警女兵作政府雇员。优化调整后的干部队伍人心思齐、各展其才、充满干劲,极大地提升了基层信访工作的服务能力水平和实际工作成效。2021年,信访局党组织被评为“西岗区先进基层党支部”。

        铁肩担道义、忠诚铸辉煌。西岗区信访局将牢记信访工作就是政治工作,扎实做好送上门的群众工作,积极作为、笃行不怠,奋力推动新时代信访工作高质量发展,以实实在在的信访稳定工作业绩迎接党的二十大胜利召开。


丹东市信访局事迹材料

        近年来,丹东市信访局紧持以习近平总书记关于加强和改进信访工作指示批示为指导,始终把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难,实现了进京访的大幅下降和信访工作成效的显著提升,牢牢站稳了全省信访工作“排头兵”。

        一是高位推动,组织领导扎实有力。2021年,丹东市委市政府主要领导严肃指出,信访工作不是信访部门的工作,要求全市上下,必须从讲政治的高度,全面落实“管行业必须管信访、管业务必须管信访”“新官必须理旧账”的信访工作责任,并出台了《丹东市关于进一步明确信访工作责任,提高信访工作质量的意见》,明确了信访工作责任,推出了全面落实“三到位一处理”的具体措施。强化了信访联席会议、领导干部定期接访、实名制包案、信访工作督察巡察考核和责任追究,确保全市信访稳定形势持续向好。

       二是攻坚行动,事要解决成效显著。对应该解决的合理诉求,丹东市信访局推动各地区各部门痛痛快快马上办理,一次性办结;对应该解决但有政策瓶颈的信访事项,充分发挥信访工作联席会议作用,结合历史和现实,实事求是分析研判,创新思路方法,经各级信访工作联席会议集体研究,规范程序、阳光操作、特事特办。同时,建立容缺免责机制,支持改革创新,为担当者担当,为负责者负责,激励各级各部门及时研究解决信访工作重大、疑难和突出问题。近年来,丹东市信访系统以“减存量、控增量”为目标,坚持做好初信初访首问责任制,严格控制信访积案增量,减存控增实现“事要解决”,不断取得成效、实现新的突破。截至3月底,第一批重复访治理台账化解率91.43%,第二批重复访治理台账化解率78.09%(排名全省第一),万件化访台账化解率51.19%(排名全省第一)。

        三是创新驱动,丹东投诉成果显著。为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,实现国家信访局提出的“最多访一次”工作目标,坚持以人民为中心,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,市信访局创新信访工作方式,最大限度减轻群众信访成本,拓展信访新渠道,自主开发研制“丹东投诉”微信公众号平台,2020年,在全省推广。2021年,丹东市信访局全面升级丹东投诉视频接访系统,形成了以市信访局为主干、市直各部门、县(市)区信访局及各部门为分支的接访网络系统,实现了手机视频接访。“丹东投诉”“双向规范”等丹东信访工作经验作法,第一次登上国家级媒体,在人民日报、新华社《内参选编》、辽宁日报、辽宁电视台等刊载,丹东市疫情期间信访工作被称为“线上+线下”解民忧。2022年2月19日,省委常委、省纪委书记、监委主任刘奇凡到市信访局专题调研“丹东投诉”微信视频平台和信访接待大厅,对丹东投诉微信视频平台给予了高度评价。

        四是机制带动,联席会议工作有力。近年来,丹东市信访局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强党对信访工作的领导,积极适应新时代社会矛盾的变化,不断强化信访工作联席会议作用的发挥,不断强化各级各部门的责任担当,更加主动作为。2021年,使用各级信访救助资金650万元,化解了20余件情况复杂、时间跨度长的信访历史积案。2022年年初,为帮助基层学习掌握省委《关于净化基层政治生态的若干意见》等1+4文件精神,丹东市信访工作联席会议办公室在文件下发第一时间组织学习,对全市县(市)区信访工作联席会议总召集人和市直部门分管领导进行业务培训,结合贯彻落实全省处置检举举报和化解信访问题专题会议精神,对丹东市下发系列配套文件进行解读和说明,理清工作思路,以问题为导向,精准高效开展化解稳控劝返工作。此外专门派出一名副局长,逐个县区进行信访业务培训,共培训基层干部和信访工作人员400多人,推动从基层和源头上真正解决问题。由于联席会议作用发挥到位,丹东市驻京劝返工作实现“零分流、零非访、零集访和极端访”。

        五是问责触动,督查督导力度空前。对国家和省重点督查督办的重要信访工作进行通报,对信访问题高发,矛盾上行严重,被国家或省通报的地区和部门,市信访工作联席会议办公室挂牌督办,并由市信访工作联席会议总召集人约谈有关地区和部门(单位)主要领导或分管领导。同时,严肃追究有关领导干部和责任人责任,倒逼信访工作“三到位一处理”落实、落细、落到位。市信访工作联席会议始终较真叫板推动进京访减量退位,对9个单位进行通报和约谈,对16名个人进行通报、约谈、批评教育和书面检查。组成的联合督导组,对各地区、各部门在“两会”期间的信访维稳安保及专项行动的13项工作进行督导检查,推动问题解决到未端、矛盾化解到末端、效果评估到末端,确保涉及群众利益的信访问题解决到位,做到案结事了。


 张翀同志先进事迹材料

        张翀,男,1981年4月出生, 2003年4月入党,2009年6月被组织调转到平山区信访局工作,现任平山区信访局副局长。

       一、政治立场坚定,宗旨意识坚强

       张翀同志入党19年来,始终把组织的信任和群众的期待放在心中,把信访工作当作践行党的群众路线的载体,一心扑在化解群众急难愁盼的问题上,用实际行动实践了“不忘初心、牢记使命”的责任担当。张翀同志始终保持着对党的深厚感情,不论在任何时间,任何地点,从事任何工作,都保持着对党的绝对忠诚,始终自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

        二、忘我投身工作,奉献信访事业

        13年来,他始终自觉加强党性修养,发扬斗争精神,坚持敢管善为,直面矛盾“最后一公里”,共计接待来访群众10000多人次,接待集体上访200多批次,参与协调解决各类信访案件500余件,用忠心、耐心、诚心、责任心这“四心”履职担当,践行了共产党员的初心使命。父亲心脏病多次住院抢救,他无法在床前尽孝;妻子一手带着高三班,一手照顾孩子,他却常常是说走就走、连天出差;孩子日益长大,他也遗憾地错过了很多精彩瞬间。但是,对信访群众的事,他却一件也不耽搁,帮助困难家庭子女入学、为失火业主协调解决赔偿问题……每一件都是尽心竭力,一面面锦旗、一封封感谢信和一句句感激的话语,成就了他实实在在的好口碑。任接待中心主任和副局长期间,先后办结国家、省交办的各类信访案件近万件,参与了“百日攻坚”、“五级书记抓信访、推动信访矛盾减存控增”、“治理重复信访化解”等信访攻坚活动,明确标准、规范流程、跟踪指导,中联办交办的120件重复信访积案化解116件,化解率96.66%。先后荣获本溪市化解信访积案“百日攻坚”专项行动先进个人、全省信访矛盾减存控增三年攻坚先进个人和辽宁省信访系统先进工作者、信访维稳公务员个人二等功等多项荣誉。

        三、强化素质能力,勇担当化民怨

        面对复杂多样的信访问题,利用空余时间学习了《民法典》、《民事诉讼法》以及劳动保障、企业改制等众多相关知识,为做好信访接待工作做足了功课。工作中,面对精神残障的信访人,张翀会主动承担下与这类人群打交道的任务,真正体现出共产党员“平常时候看得出来,关键时刻站得出来,危急关头豁得出来”的优秀品质。精神疾病信访人马某与98岁的老父亲相依为命,虽然退休后有稳定的收入,但是二人均需要长期服药,消费支出较大,住房年久失修摇摇欲坠。张翀看到父子俩那透风漏雨的房屋和满屋子的药瓶药罐,主动邀请相关部门,一起到其房屋所在地,实地了解情况,共同商议对策。在张翀的积极努力和建议下,区信访联席会议决定从临时周转房中暂借一处单室房屋解决其住房问题。随着生活的稳定,马某的精神状态极大改善,放弃了上访念头,他还会主动到信访大厅,帮张翀劝解情绪激动的信访人。

        四、作风扎实严谨,公正无私廉洁

        在工作和生活中,作为党员干部,张翀同志始终绷紧廉洁自律这根弦,严格执行党风廉政建设责任制各项规定,自觉接受各方面的监督;始终不渝地与同志们搞好团结,坦诚相待,互帮互助;时刻严格遵守党中央“八项规定”及省、市、区委关于廉洁从政的相关要求和规章,使自己守得住清贫,耐得住寂寞,抵得住诱惑。多年来,他没有因私事宴请过领导同志们,更未曾收取过信访人一针一线,恪守了廉洁底线,为同事们作出了表率。

        13年来,除了法定假日,张翀几乎没有请假休息过,所有案件了然于胸;以真诚和务实赢得信访群众的信任;他数年如一,不计名、不图利、不攀比,为党分忧负重,为民解忧消愁,用自己的实际行动诠释着一名优秀信访干部的初心和使命!


刘震同志先进事迹材料 

        刘震同志作为一名从事信访工作15年的基层干部,他能够自觉在政治上、思想上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,能够深入执行信访工作“为民解难、为党分忧”的要求。15年来,该同志政治站位高,大局意识强,工作务实,积极担当,使得他成为当地信访群众心目中的贴心人。先后荣获2010年阜新市信访工作先进工作者;2012年省委省政府党的十八大安保维稳工作先进个人;2017年省十九大安保工作二等功;2020年阜新市“新时代新担当新作为”重大专项工作先进个人称号。

        刘震同志能够长年认真贯彻落实中央决策部署和省、市、区委要求,将国家重要“敏感”时期和重要时段作为首要政治任务来抓,将推进信访案件化解作为防范化解社会领域风险的重点来抓,以高度负责的政治担当,以舍我其谁的攻坚锐气,以求真务实的工作作风,竭尽全力抓出工作成效。

        一、政治站位高,大局意识强。做好信访工作,解决群众合理诉求,化解矛盾纠纷,是中央交给各级的政治责任,是省委“五级书记抓信访”目的所在,是市委“单月调”的核心目标。一是统筹谋划部署,迅速全面启动。能够认真履行信访联席会议办公室主任的职责,发挥好维稳安保统筹协调作用,健全完善联席会议等各项制度,特别对涉及住建、人社、四合镇等信访案件较多的单位精准指导,逐案研究、落地落实。紧咬住“减存、控增、底线”三个目标,高标准完成国家、省信访台账案件化解目标任务。二是聚力源头化解,逐案研究落实。率先垂范、以身作则,运用法律、政策、行政等手段和教育、调解、疏导等方法化解信访矛盾。成功处置亨林名都、绿地剑桥、大唐荣城等小区业主在信访活动中的过激行为和27起预谋集访活动;成功化解天下良仓超市拖欠供应商货款、龙泽雅苑小区居民办理房照等群体信访问题;成功劝返军队退役人员、失独家庭等群体去省进京集访活动。多年来,该同志面对每一个信访当事人,坚持换位思考,带着解决问题的诚意,用真心、热心、耐心争取信访人的理解和信任,晓之以理、动之以情,创造条件、主动作为,成功化解了135件重大疑难信访积案,啃下了许多“硬骨头”。比如:邱相国夫妇在我市花园农贸市场经营水产生意,2005年与发包商因租赁问题产生纠纷,导致发生严重肢体冲突,就赔偿问题持续上访16年。在此期间,因其妻子患病导致家庭十分困难,但邱本人仍坚持过高诉求。面对案件化解陷入僵局,刘震同志能够将心比心、真情付出,按照“三到位”要求,一方面思想疏导,一方面协调法院、人社、民政、街道、社区等单位理解支持,争取一定的救助资金救助信访人,通过信访联席会议发挥的作用,最后该案得到有效化解。三是坚持研判制度,压实稳控。针对我区信访案件多、体量大、时间跨度长、反映诉求高、化解稳控难等实际情况,在关键时期和敏感节点,率先启动维稳安保工作模式,坚持主持召开信访维稳日研判会议,确保各类矛盾问题“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。

        二、工作措施细,完成标准高。创新完善实施“五四四个三”工作法。一是“五张网”提升维稳防控能力。创新建立区委常委包片、县级领导包线、科级干部包案、群众监督举报、严格督查问责的“五张网”防控体系。二是“四句话”做好信访接待工作。始终坚持“动之以情、晓之以理、施之以利、用之以法 ”的“四句话”原则,只要责任到位,感情到位,疏导到位,就能使信访人“事心双结”、“息诉罢访”。信访人路志勇为我区强迁户,该人患有严重的尿毒症,每周进行医疗透析,强迁时情绪非常激动,内心深处与政府产生强烈隔阂,表示“不和地方政府沟通,只进京讨说法”。刘震同志带领相关人员40余次赴其家中走访慰问并进行政策宣传和心理疏导工作,以锲而不舍的精神换取他的信任,让其回归理性来解决问题,最终让路志勇感受到了党和政府的关怀和温暖,所反映的诉求得到圆满解决。三是“四个三”提高信访工作水平。第一个“三”,“跟我干、学我干、我要干”激发干劲,化解了一批历史遗留的“钉子案”、“骨头案”。第二个“三”,“点、线、面”统筹联动。建立完善区主要领导负总责,区委常委包区域、政府领导包领域,科级领导包个案的工作机制,带头研究解决“大案、难案、积案”。第三个“三”,“节点、重点、难点”集中攻坚。为防止“敏感时期”信访问题集中爆发,亲自带队围绕重点领域、重点群体、重点人员,主动深入一线部署稳控、逐件研究化解、现场答疑解惑。多年来,共办理群众信访事项1900余案次,参与接待群众来访万余人次。第四个“三”,“人、财、物”全面保障。协调区委组织部抽调、选派年轻干部到区信访局充实力量;协调细河公安分局增派2名公安干警和9名辅警组建区公安驻区特勤中队,维护机关正常办公秩序;协调推进区政府投入一定资金化解信访积案。多年来,区政府投入近2000万元化解各类信访案件300余件。

        三、职责定位准,化解成果足。全面落实“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”要求,完善责任体系和考核体系。一是充分发挥区、镇(街道)、村(社区)“三级书记”作用,压实“属地”“属事”责任,及时掌握现实动态,将信访矛盾化解在萌芽状态。二是主动担当,积极作为,切实将关键节点维稳安保工作和信访案件减存量控增量工作往实里干、往深里抓、往细里做,妥善化解了150余件信访问题。三是统筹协调,分类理清矛盾库存,建好台账,排好“工期”,落实“定责任领导、定责任单位、定责任人、定化解时限、包稳控处理”的“四定一包”责任制,切实做到“一个案件、一个团队、一个方案、一套档案、一抓到底”。

        近年来有效化解了一大批信访积案难案,全区越级访量逐年递减明显。经过近10年的不懈努力,由2012年进京访量排名全省第2位,下降到全省排名70位左右,退出全市进京访“五高”县区。为细河经济发展和社会稳定做出了突出贡献,为辽宁信访工作也做出了应有的贡献。


  走进群众心里 方能打开心结

——盘锦市信访事务服务中心主任王为同志事迹材料

        王为同志,毕业于东北财经大学,法学学士,现任盘锦市信访事务服务中心主任,该同志16年来,一直坚守在信访一线工作,工作中不断提高政治素养和业务能力,开拓创新,化解了大量信访难题,赢得了群众信任,在平凡的工作岗位上取得了较大成绩。

        坚持学习,不断进取

        他始终坚持把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是对信访工作的重要指示上,坚持把人民群众的根本利益放在首位,立足依法维护群众权益。通过不断学习,熟练掌握《信访条例》等信访方面的法律法规,并发挥其法学专业的特长,妥善解决各类信访矛盾,把问题解决在基层,化解在萌芽状态。在接待中,以心换心,以情换情,认真处理好每一个信访案件,累计接待群众来访4000余案次,30000余人次。

        坚持信访业务办理规范化,为百姓排忧解难

        任主任以来,他着力提升全市信访基础业务水平,坚持每周五下午为中心集中学习时间,主要学习和信访有关文件、法律法规和案例解析。每季度对全市开展信访业务规范化培训。对业务水平较差的单位进行“点对点”培训,切实提高全市基础业务水平。以规范办理程序为途径,以办案为核心,认真履行工作职责, 明确归口办理,做到件件有人接,件件有人办,件件有答复。2020年以来,盘锦市信访事项及时受理率和信访事项办结率均为100%。

        坚持严格落实 “首办责任制”,努力让群众“最多访一次”

        他高度重视初访案件的办理,始终坚持信访案件快速办理,对每一个信访案件进行闭环式管理,大洼区张某家中因电表安装问题被电力部门停电二天,并到多个部门反映无果后来市信访局上访,王为了解情况后,发现该案属于市内“三跨”案件,明确兴隆台区为责任主体,并与属地相关部门沟通,信访人家中当日恢复供电。兴隆台区李某因农厕改造问题来市上访,王为在接待中发现,信访人因家庭困难,冬季无供暖导致室内厕所在冬季无法使用,其耐心讲解农厕改造政策,并于兴隆台区联系,解决信访人冬季供暖问题。在王为等盘锦市信访干部的共同努力下,盘锦市自2020年以来初次信访案件2500余案次,一次性化解率达到90%以上,案件办理时间缩短到12天左右,极大增强了群众满意度和信任度。

        坚持强化排查预警工作,为党和政府分忧

        2017年以来,他一直负责全市的排查预警工作。始终坚持每月一次大排查和动态的实时排查制度,对带有倾向性和苗头性的问题,提前向有关部门提供情报,多次提前发现“兴隆”、“圣鑫”等重点群体的越级访倾向,确保防止群体性事件的发生。辽东湾荣兴棚改项目,因分包商恶意拖欠农民工工资400余万元,并无实际能力发放农民工工资,造成农民工大规模越级上访,王为同志了解情况后,立即与市人社局、辽东湾新区、开发和建设单位及劳动监察部门沟通、联系,确认事实、并随时与农民工代表取得联系通报事情进展情况,经过不解努力,该群体农民工得到了应得的劳动报酬。成功化解了一起拖欠农民工工资的群体上访事件。多年来,共接待化解农民工欠薪案件500余案次,涉及金额1亿余元。大洼区李某因房屋拆迁问题多次来市上访,因该案属于积案,王为多次到大洼区与相关人员核实了解情况,并多次到信访人家中做其思想工作,在2021年信访人拿到拆迁补偿款200余万元。多年来,共接待化解动拆迁历史遗留问题200余案次,解决大量回迁难等问题。

        坚持“三到位”的工作原则,做人民服务的好公仆

        他对诉求合理的信访案件,认真调研、深入分析,提出合理建议供领导决策参考,大洼区田家镇某小区居民因出行难问题多次集体访,他多次到现场,在早晚上下班期间录制视频,形成材料上报相关部门,使得该信访问题最终得以妥善解决。他对诉求不合理、不符合政策的信访案件,坚持做好教育解释和心理疏导工作,同时最大限度予以关照,取得群众的理解。信访人白某因退休时未享受到副处级待遇问题多次上访,并长期在京居住,每次白某返回盘锦,他都会到信访人家中唠家常,并将政策耐心讲解,对其心理疏导,通过3年的努力,诚心打动信访人白某,保证不再为此事上访。多年来,通过心理疏导化解信访积案100余件。在日常接待过程中,发现生活困难的,他自己拿钱给信访人买盒饭、买车票或到信访人家中送去生活必需品,累计自己花费2万余元,因此与信访人建立良好的感情基础,使一些诉求过高的信访人降低了诉求,使政府解决信访问题减少了成本。对法律程序终结的信访案件,本可以不予受理,但他用自身法律知识耐心对信访人进行讲解和疏导,化解和稳定一大批涉法涉诉案件。

        作为基层的信访干部,他能一直坚持为党和政府分忧,为人民群众解难,不断强化服务意识,增强自身本领,提高服务能力,恪尽职守,深受群众拥护和爱戴,先后五次被评为盘锦市信访先进工作者。

                             






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